6月28日、29日，副市长李铭带领市人口计生局、市工商局、市公安局等有关单位负责人到龙岗和罗湖，进行为期两天的基层调研。李铭在调研中指出，深圳市人口计生工作要以流动人口为主，工作的重点在社区；龙岗和罗湖在流动人口计划生育工作方面的许多经验值得其他各区借鉴；流动人口的计生管理和服务是城市管理的薄弱环节，各计生兼职单位要相互配合，齐抓共管，形成全社会都来抓计生工作的格局。
流动人口计划生育工作的重点在社区
李铭等一行先后参观了龙岗街道南联社区、南约社区，以及罗湖南湖街道渔港社区的计划生育服务中心和莲塘大食堂的计划生育指导站，分别听取了市、区、街道有关负责人就流动人口计生管理和服务的情况汇报。李铭说，深圳市人口计生工作要以流动人口为主，工作的重点在社区，要形成三级管理机制。第一线指挥部在街道，总协调是区政府，市一级主要负责指导、考核和调研工作。应把有限的人财物尽量向计生一线倾斜，保证社区开展工作的需要。
李铭说，在人口计生工作上，各区都创造了不同的社区人口计生管理模式，创新点非常多，为深圳市人口和计划生育工作提供了宝贵的经验和作法。他指出，龙岗区流动人口多，流动性强，其中大部分流动人口聚集在工厂和企业，为管理和服务增加了难度。但是，龙岗区委区政府高度重视人口计生工作，把这项工作当成区中心工作来抓，特别是今年，不仅加大财政投入，充实了基层计划生育队伍力量，还集中全区力量，在一段时间内，针对流动人口的计生管理和服务的难点和重点，开展专项行动，取得了良好的效果。罗湖区流动人口居住地相对集中和稳定，结合这一特点，该区形成的计生与房屋租赁管理相结合、网上婚育学校、大食堂成计生宣传大教室等方式都很有特色，效果明显。
齐抓共管形成合力抓好人口计生工作
李铭指出，今年是市委市政府开展“基层基础年”和“城市管理年”活动的第二年，“双年”行动全面进入重点攻坚、突破难点阶段。在人口管理方面，流动人口的计生管理和服务是城市管理的薄弱环节，人口计生工作又是一个系统的社会化工程，因此，各级领导，基层干部都要抓计生工作，各计生兼职单位要相互配合，齐抓共管，形成全社会都来抓计生工作的格局。特别是公安、工商、教育、租赁办、综治办、卫生这些部门，要与计生部门紧密配合，实现资源共享，加强联络，联手运作，形成合力。李铭强调，深圳不欢迎不执行计划生育政策的老板，工商部门要对拒不执行计生政策的商户进行吊销执照的处罚。教育部门要严格执行“1＋5”文件，开展专项检查工作，除公办学校外，今年还要将民办学校纳入管理对象之中，要严格审查流动人口的子女入学时所具备的计划生育证明。
以人为本依法行政开展优质服务
李铭指出，对流动人口实行计划生育管理和服务，要坚持以人为本、依法行政、优质服务。要深化计生、卫生联手工作，让流动人口就近享受到优质的计生服务。要加强计划生育宣传，始终保持强大的舆论宣传势头，要加强和发挥计划生育协会的作用，发动广大群众参与计划生育管理和服务。（编辑：冯怡驹）
