职业年金是一种补充养老保障制度,主要特点有:
⑴职业年金既不是社会保险,也不是商业保险,而是一项单位福利制度,是企事业单位人力资源管理、薪酬福利管理的重要组成部分。
⑵职业年金的责任主体是事业单位及其职工,职业年金是事业单位及其职工依据自身经济状况建立的保障制度,事业单位及其职工承担因实施职业年金计划所产生的所有风险。
⑶职业年金以货币资产的形式存在,资金的本质属性是保值和增值,从而决定了职业年金资产对投资的内在需求。
职业年金与企业年金最大的区别在于职业年金具有强制性,而企业年金的建立是企业的自愿行为。
当年,在机关和事业单位实施职业年金的主要目的,在于为养老保险“并轨”减少改革阻力,在短期内确实会带来一些问题,解决之道还在于完善企业年金,扩大企业年金覆盖面。
职业年金是指公职人员补充养老保险。职业年金按计发办法可以分为待遇确定和缴费确定两种基本模式,即DB和DC两种模式,国外公职人员实行的是DB模式,企业的补充保险是企业年金,主要由一开始的DB模式逐步转变为DC模式,目前DC模式已经超过了DB模式。职业年金
职业年金筹集方式
职业年金按资金的筹集方式分为现收现付型、基金积累型、部分积累型。公职人员养老保险一般实行的是现收现付型,企业职工养老保险主要实行的是资金的完全积累型,有部分国家实行的是部分积累型。按照职业年金的组织管理方式,有英、美为代表的信托管理型;有保险公司根据契约管理的公司型;有以德国为代表的传统的企业内部管理型等。
各国职业年金计划的基本特点是:(1)大多数国家的职业年金计划是自愿性的;(2)缴费由雇主和雇员共同承担;(3)基金能够进行市场化运营;(4)职业年金计划的缴费和运营享受国家的免税优惠政策。
职业年金制度
职业年金是一种补充养老保障制度:以前公务员在职期间不用缴纳养老保险,而退休后可以领取到在职工资的80%~90%,直接由财政统一支付。而在“养老并轨”后,公务员每月需要缴纳一定比例的养老保险,退休后的养老金仅为退休前平均工资的40%~60%(按现在企业养老金水平核算)。那么,这个40%~60%与之前的80%~90%的差别这么大,这块差额如何弥补?职业年金”就是用以弥补这块差额。
“养老并轨”后,公务员每月除了需要缴纳一定比例的个人养老金以外,还需缴纳个人工资的4%,单位再缴纳其个人工资的8%,这一块金额将放置于商业保险公司,作为“职业年金”“存”起来,以便将来补充养老金使用。也就是说,作为40%~60%与之前80%~90%之间的差距,这一块“职业年金”足以补上。因此,事实上对于工作15年以上的公务员、事业单位工作人员来说,并轨前和并轨后,退休金其实差不多。
职业年金功能
职业年金的功能和企业年金基本一致,主要有:
第一,补充养老。从本质上看,职业年金是职工工资的延期支付,这种延期支付的目的是为未来的退休养老做准备,以避免基本养老保险不足时所带来的生活水平的下降,职业年金从这个意义上讲是作为一种补充养老保险。从这个基本功能,我们还可以引申出职业年金具有缓解国家财政压力的作用。所以,职业年金是基本养老保险的补充,对降低基本养老保险替代率,缓解财政压力起着很重要的作用。
第二,福利激励。职业年金的实质是将职工现期的一部分工资转移到退休后,对于事业单位来说,如果将其作为人力资源管理的一个手段或工具,方案,就可以给予职工薪酬福利方面的激励,提高职工工作效率和积极性,稳定单位劳动力队伍,另一方面也可以用来吸引和留住一些优秀管理和技术人才,提高单位的综合实力。
第三,合理避税。从企业年金的发展历史看,世界各国都给予企业年金一定的税收优惠。虽然在我国现行的税收法律制度中,对企业年金有一定的税收优惠,但对职业年金的税收优惠还没有明确规定,但是从目前政策导向的预期来看,未来政府对实施职业年金的单位缴费、个人缴费以及[1]
职业年金基金的投资受益均给予税收优惠是一个必然的趋势。
第四,资源配置。职业年金资产一般会以基金方式进入金融资本市场,通过从分散的个体提供汇聚基金,实现跨越时间、空间和产业提供经济资源转移。提供这种转移,个人可以在生命周期使资源分布最优化,同时,资源也可以被最优地配置到最有效率的用途上去。目前,企业年金基金是许多国家长期资本的一个主要来源,基金的投资相对自由,能够产生更高的收益,优化资金的配置,职业年金计划形成的基金也同样具备这一功能。