深圳宝安区10月份开始试行公办养老机构入住评估轮候,凭“积分”可入住公办养老机构。
随着老龄化社会的来临,要找一家好的养老机构确实不容易。以宝安区为例,该区公办养老机构处于饱和状态,部分养老机构一床难求。为了让市民能公平地申请到公办养老机构床位,宝安区试行公办养老机构入住评估轮候,创新制定《宝安区区级公办养老机构入住评估轮候试行办法》,已从10月份开始实施。
采取“积分入住”制,优先保障困难老人
《办法》采取“积分入住”制,60周岁及以上无精神病、无传染性疾病且自愿入住的老年人均可以申请轮候入住区级公办养老机构。同时,根据老人户籍、失能程度、年龄、特殊条件等因素综合计分,优先保障宝安户籍无人照料、经济困难、生活不能自理的特殊困难老年人的养老服务需求。
家住宝安中心区的张老太太近日接到了宝安区社会福利中心打来的电话,工作人员在电话里告诉她,她早前申请的养老床位需要重新进行排队轮候,社会福利院将综合申请人的各项指标进行计分,以更公平地保障有需要的人群。最终,张老太太选择了继续轮候。
事实上,在《办法》实施前,已有134人申请入住宝安区社会福利中心,经工作人员电话回访讲解评估轮候政策,有49人表示继续轮候。后来,有4名老人获知新《办法》后,也提出了入住轮候申请。
“对于安排入住老人的评分及排名信息一律在宝安区民政局网站个公示5个工作日,接受公众监督。申请人对评估结果有异议的,可申请复核。《办法》适用于政府财政投资建设的区级公办养老机构,各街道敬老院参照执行。”宝安区民政局相关负责人介绍说。
成立“入住评估小组”,确保公平公正
目前,宝安区社会福利中心已经成立“入住评估小组”,由执业医生、执业护士、养老护理技师、社会工作师等专业人员组成,成员均有不少于3年的医疗、康复、护理、社会工作等专业工作背景,以保证评估全面、科学。
评估小组对申请入住老人进行评估打分,评估结果在办理评估审核之日起10个工作日内出具并向申请人反馈,评估结果有效期为一年。在轮候过程中,如失能程度等自身情况发生变化的可申请重新评估。
为推动落实《办法》,作为宝安区目前唯一的区级公办养老机构,宝安区社会福利中心充分整合院内现有养老资源,通过挖潜改造、扩充床位,年底前将扩容养老床位50张,届时,该中心可提供养老床位150张。
宝安区创新推行公办养老机构入住轮候评估制度
(一)采用“计分入住”制,保障公平性。
根据老人户籍、失能程度、年龄、特殊条件等因素综合计分,其中宝安户籍的“失独”老人、孤寡老人、低保及低保边缘老人、重点优抚对象基础分值居最高,优先保障宝安户籍无人照料、经济困难、生活不能自理的特殊困难老年人的养老服务需求,兼顾了公平性和重点保障原则。
(二)实行第三方评估,保障公正性。
入住轮候评估由区级公办养老机构建立的评估小组或委托第三方评估机构组成的评估小组完成。评估小组成员为3至5人,由医生、护士、社会工作者等专业人员组成,有不少于3年的医疗、康复和护理专业工作背景。老人失能程度的评估则根据民政行业标准《老年人能力评估》(MZ/T039-2013)实施,评估更为全面、科学。
(三)强化信息透明,保障公开性。
60周岁及以上、无精神病、无传染性疾病且自愿入住的老年人均可以申请轮候入住区级公办养老机构。对于安排入住老人的评分及排名信息一律网上公示,接受公众监督。申请人对评估结果有异议的,可申请复核。该办法适用于政府财政投资建设的区级公办养老机构,各街道敬老院入住评估轮候参照执行。