深圳校外午托机构申请条件有望放宽

本地宝

　　9月1日是新学年开学第一天，许多双职工家庭不得不将孩子送到午托机构。而这些机构，绝大部分属无证经营，难以让人放心。

　　根据市教育局给人大代表的建议答复，该局将在调研的基础上，提请市政府研究修订《深圳市校外午托机构管理办法》，降低办证门槛，让更多的午托机构纳入“正规军”规范管理。

　　5年成立162家校外午托机构

　　据市教育局工作人员介绍，我市九年义务教育阶段公办学校实行就近入学，规划国土部门在规划学校用地及学校建设设计中，并未包含学生食堂及学生午睡场所，绝大部分公办初中及小学不具备学生中午在校用餐及午睡条件。也正因如此，各中小学附近午托机构应运而生。

　　为了规范午托机构，2008年我市出台《深圳市校外午托机构管理办法》，规定我市校外午托机构实行市教育局统筹，各区教育、消防、市场监管等部门共同审核，最终由各区教育行政部门批复设立、民政部门核发民办非企业登记证书的审批模式。全市各区从2009年开始接受校外午托机构设立申请以来，截至今年7月底，共审批162家校外午托机构，接收8224名学生。

　　设立门槛过高催生“黑午托”

　　事实上，在我市通过审批的162家午托“正规军”仅是午托机构“大军”中的凤毛麟角。据统计，我市共有300多所小学和100多所初中学校，而每所学校周边都有10多家甚至数十家午托机构。侨香外国语小学周边，仅金地香蜜山一个楼盘，午托机构就有10余家。而在梅园小学附近的梅林一村住宅区里，几乎每栋楼内都有午托机构。这些机构，绝大部分没有经过审批。

　　“不是我们不想办证，而是审批门槛实在太高了，消防门槛尤其高!”一家午托机构负责人表示。也正因为过高的办证门槛，使得绝大部分午托机构被纳入“黑午托”之列。这些机构良莠不齐，一些比较规范，一些机构却存在种种卫生和安全隐患。这种情况让街道执法部门在查处中面临两难，而且每次执法都引起学生家长的抵抗情绪。

　　引导社区服务中心办午托机构

　　近年来，社会上呼吁规范校外午托的声音越来越多。

　　市教育局在建议答复中表示，校外午托机构的产生，有深层的社会原因。为了学生的健康成长，我市将研究修订《深圳市校外午托机构管理办法》，加大学生校外午餐午休管理工作力度，切实解决学生家长的后顾之忧。

　　一方面，根据实际情况，研究降低办证门槛，让更多的午托机构可以持证规范经营，并纳入有关部门的监管。

　　另一方面，创新校外午托新模式。截至2014年底，全市已成立393家社区服务中心和956家“星光老人之家”，而“星光老人之家”场地基本符合校外午托申请的基本条件。市教育局将联合民政等相关职能部门，研究相关鼓励政策及措施，引导社区服务中心、“星光老人之家”等民非组织积极申办校外午托机构，有效解决社区内双职工家庭学生的午餐午休问题。

龙岗区校外午托机构审批情况表（截至2015年7月17日）