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企业能否对员工进行罚款?

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2015-06-23 17:48:15
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  备注:本文内容来源自律师甄灵宇著《劳动用工法律疑难与风险控制》(法律出版社2010年出版)

  企业能否对员工进行罚款?

  《企业职工奖惩条例》08年1月被废止了。有业界人士惊呼,企业对员工罚款的唯一依据消失了,今后,罚款将是违法的!

  罚款真的违法了吗?

  首先,《企业职工奖惩条例》的废止跟大多数的企业都没有关系,该条例第四条规定,本条例适用于全民所有制企业和城镇集体所有制企业的全体职工条例自始至终没有成为大多数企业的罚款依据过。如果罚款是违法的,也不是从今日始。

  其次,应当区分罚款和赔偿的区别。在没有造成单位经济损失的情况下,扣减员工工资的,应当认为是罚款,如果造成单位的经济损失而扣减工资的,则应当为赔偿。而赔偿至今仍是合法的,只是赔偿数额存在限制(工资支付暂行规定 第十六条 因劳动者本人原因给用人单位造成经济损失的,用人单位可按照劳动合同的约定要求其赔偿经济损失。经济损失的赔偿,可从劳动者本人的工资中扣除。但每月扣除的部分不得超过劳动者当月工资的20%。若扣除后的剩余工资部分低于当地月最低工资标准,则按最低工资标准支付)。

  第三,现行法律法规并没有禁止罚款。所谓罚款,就是因一定事由的发生而扣减员工工资的行为。现行的法律法规并没有一条规定是禁止罚款的。相反,在工资支付相关规定中,单位依劳动合同的明确约定实施的扣薪,以及厂规、厂纪中有明确规定而实施的扣薪行为不属于“克扣”,不需要承担责任(劳动部关于印发《对〈工资支付暂行规定〉有关问题的补充规定》的通知 三、《规定》第十五条中所称“克扣”系指用人单位无正当理由扣减劳动者应得工资。不包括以下减发工资的情况:(2)依法签订的劳动合同中有明确规定的;(3)用人单位依法制定并经职代会批准的厂规、厂纪中有明确规定的)。此外,该规定将“克扣”定义为“无正当理由扣减劳动者应得工资”,可见,无正当理由而扣减工资的才算克扣,需要承担责任,有正当理由的,不属克扣。

  另外,单位规章制度规定根据员工绩效计算其浮动奖金的,可以实现跟罚款同样的效果。而浮动奖金显然是现行法律许可的(劳动部关于印发《对〈工资支付暂行规定〉有关问题的补充规定》的通知 三、《规定》第十五条中所称“克扣”系指用人单位无正当理由扣减劳动者应得工资。不包括以下减发工资的情况:(4)企业工资总额与经济效益相联系,经济效益下浮时,工资必须下浮的)。因此,即使罚款是不可以的,在规章制度的表述上只需将“员工发生串岗行为时罚款10元”的规定,改成“员工串岗时绩效考核扣减5个分值”,而每个分值相对应的绩效奖金为2元,殊途同归。罚款相对应的任一不当行为都设置为绩效考核的降分情形,降低其浮动奖金,可以实现跟罚款一模一样的效果。

  一句话提示:

  现行法律法规并没有禁止单位在一定条件下对员工罚款,工资支付相关规定可以视为对合理罚款的许可;此外员工过错造成单位损失时可以要求赔偿;浮动奖金的设置也可以实现与罚款同样的效果

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