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对于居住证制度和居住证权益,人们最关心的一点是什么?对于居住证的福利和便易,人们最需要的是哪一项?

  1月2日,《居住证管理办法(征求意见稿)》(下称《办法》)向社会征求意见结束,各地试行多年的居住证制度或将由地方规章升格为国家制度。

  上周,中国青年报社会调查中心通过民意中国网和问卷网,对1482名城市居住者进行的一项调查显示,70.2%的受访者认为居住证会让异地生活工作更踏实。

  本次调查中,73.8%的受访者分布在特大城市(北上广深),13.4%分布在一线城市,8.3%分布在二线城市,4.5%受访者分布在三线城市及以下。

  免费义务教育是最大的吸引力

  在北京一家金融外企工作了3年的刘大伟比周围人更关注居住证政策。“我和女友眼看要结婚了,北京市目前规定纳税满5年后可以申请工作居住证,这个证虽然可以买车买房,但无法解决子女上学等问题。所以,我身边有很多干得不错的都离开北京了,因为这里有太多后顾之忧。”

  刘大伟觉得居住证最低门槛,却把高端人才限制住了。“希望尽早实施(新居住证制度),尤其那9项公共服务和6项便利,非常重要。”

  在这9项公共服务和6项便利中,免费义务教育成为受访者最为看重的内容。

  67.9%的受访者认为免费义务教育是最吸引人的内容,51.1%的受访者选买房资格,46.4%的受访者看重本地办理出国签证护照,38.1%的受访者想要买车、考驾照资格,37.2%的受访者要求参加社保。

  除此之外,还有使用住房公积金(32.8%)、办理生育服务证(32.8%)、基本公共卫生服务(22.1%)、参加职业资格考试(21.1%)、计划生育奖励(18.9%)、公共文化体育(14.6%)和法律援助(11.8%)等。

  北京人吴成海认为居住证制度要抓关键点。“北京聚集了很多人,但居住证,住是主体,应与房产挂钩。”

  吴成海表示,改革应该从调解城市资源和人口间的矛盾出发,更进一步,让高端人才留下来,吸引人才而不是人口。

  中国政法大学行政法学教授卞修全认为,好的方面是为了加强人口服务管理,保障公民合法权益,推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖,促进社会公平正义,维护社会秩序。“换一句话说,是为了平息进城务工人员的不满情绪,稳定社会秩序,以推动中国的改革与发展事业继续深化。”

  “不利的一面,是使得城市中原本就紧张的教育、医疗卫生、保障性住房、养老服务等资源更加紧张,可能会引起当地户籍居民的不满。”卞修全表示,矛盾也恰恰产生于这两类人群之间。

深圳居住证的权益好处:

》》深圳经济特区居住证条例全文(2015)

第四章 持证人权益

第三十一条 持证人可以按照国家和特区有关规定,享受下列权益:

(一)申领机动车驾驶证、办理机动车注册登记和检验手续;

(二)申办普通护照、往来港澳通行证、往来台湾通行证及签注;》》》深圳居住证办理港澳通行证

(三)申请职业技能培训补贴和职业技能鉴定补贴;

(四)申请基本公共医疗卫生服务;

(五)申请计划生育基本服务;

(六)申请免费婚前健康检查;

(七)申请基本殡葬服务补贴;

(八)申请开具居住证明及与身份相关的证明;

(九)市政府规定的其他权益。

持证人符合市政府规定的居住年限、就业年限、社会保险参保年限等条件的,除享有本条第一款规定的权益外,还可以依照有关规定享受公共文化、就业扶持、基本公共教育、社会救助、住房保障等方面相应的权益。具体办法由市政府另行制定。

第三十二条 持证人为残疾人或者同住直系亲属为残疾人的,可以按照国家和特区有关规定享受特区残疾人社会团体提供的残疾人康复治疗、教育培训、就业帮助等权益。

第三十三条 持证人符合市政府规定的居住年限、就业年限、社会保险参保年限等入户条件的,可以申请转为深圳市户籍居民。》》》深圳积分入户办理

第三十四条 持证人按照国家和特区有关规定,可以参加居住地社区组织,参与管理居住地经济文化事业和社会事务。

第三十五条 持证人可以到有关部门或者通过网络等方式申请相应的权益。申请时应当出示居住证或者提供居住证信息。

有关部门查验居住证或者核实居住证信息后,应当按照国家和特区有关规定提供相应的权益。