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单独二孩政策全面放开 我国将告别独生子女时代

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2014-06-04 09:38:47
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人口大省集中放开“单独二孩” 我国将告别“独生子女”时代

5月底,我国第一和第二人口大省河南、山东相继放开“单独二孩”政策。人口与社会学专家认为,这预示着中国社会将远离独生子女时代,对中国社会特别是中国家庭结构必将产生深远的影响。


人口大省集中放开“单独二孩”

山东省人大常委会5月30日表决通过《山东省人口与计划生育条例修正案(草案)》,“单独两孩”得到允许。人口第一大省河南5月29日也通过了相同的修正案,加上此前的四川、广东、江苏等省份,我国主要人口大省已放开“单独二孩”政策。

计生部门专家认为,主要人口大省已放开“单独二孩”政策,标志着我国大部分地区告别独生子女时代,有利于改善人口结构,保持合理的劳动力规模,延缓人口老龄化进程。

以山东省为例,老龄化是这个人口大省最大的问题。截至2013年底,老年人口已达1700万,位居全国第一。山东省老龄办估计,2014年底,山东老龄人口就可能达到2000万,每5个人就有一名老年人。


“单独二孩”对家庭意味着什么

专家认为,多数人口开放“单独二胎”,对中国社会特别是中国家庭结构将产生深远的影响。

家庭结构告别“421”模式。山东大学哲学与社会发展学院副院长、人口学研究室主任宋全成说,随着第一代独生子女已大多进入婚育年龄,“四个老人、一对夫妻、一个孩子”的“421”家庭结构渐成我国社会的主流家庭模式。这种家庭结构带来了一系列的社会问题,如家庭养老、子女教育等。在“421”家庭结构中,一对夫妇要赡养4个老人,负担沉重。放开“单独二孩”政策后,有助于缓解整个社会的养老保障压力。

独生子女缺陷有望得到解决。“独生子女只有与父母之间的亲子关系,没有兄弟姐妹这层关系,因此其社会化的过程中带有自身的特点。”山东省社会学学会常务理事王忠武说:“一些独生子女身上出现了孤僻、执拗、偏激、冷漠等性格或心理缺陷,这样的独生子女数量达到一定程度后,就变成了严重的社会问题。” 他认为,放开单独二孩,将一定程度上重塑中国社会的家庭结构,独生子女身上出现的性格、心理缺陷也将得到根本解决。

有助于提高家庭的抗风险能力。宋全成介绍,经过多年的独生子女政策,我国目前有1.4亿人为独生子女,三分之一的家庭为独生子女家庭。“单独家庭又被称为风险家庭,一旦失去独生子女,对整个家庭来说无异于灭顶之灾。”宋全成说,目前全国有超过100万个失独家庭,放开“单独二孩”,个人、家庭、国家的抗风险能力都将增强。


对总人口变动趋势影响不大

“从调查摸底和分析预测情况看,现在实施单独两孩政策,人口出生率和自然增长率会有所升高,但仍属于低生育水平范畴。从长远看,实施单独两孩政策对山东省总人口的变动趋势影响甚微。”刘奇说。

山东省计生协会有关人士认为,“单独二孩”政策不会造成人口的激增,“因为农村想生的已经生了,而在城市,由于生育成本过高,符合政策的也未必愿意再生”。

中国社科院人口与劳动经济所副所长张车伟认为,各地在放开“单独二孩”政策前都经过慎重研究,应该不会对社会造成较大影响。

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