自广东省正式实施“单独两孩”政策以来,深圳市共受理“单独”家庭再生育申请13672份,办理再生育登记12468份。申请个案从去年5月的最高峰2647份逐月减少,目前每月申请量保持在一千份左右。
“单独两孩”再生育申请比例约41%
2014年,深圳市政策生育率明显提升,常住人口政策生育率为85.01%,比上一年提高8 .24个百分点。户籍人口政策生育率为89.05%,比上一年提高1.07个百分点。流入半年以上的流动人口政策生育率为83.61,比上一年提高10 .95个百分点。
而自2014年3月27日广东省正式实施“单独两孩”政策以来,深圳市共受理“单独”家庭再生育申请13672份,办理再生育登记12468份。据统计,截至2013年末全市户籍人口中单独已婚已生育一孩的家庭为30513户,审批数量为符合申请政策家庭的41%。申请个案从去年5月的最高峰2647份逐月减少,目前每月申请量保持在一千份左右。
截至2014年12月31日,已有2260名“单独两孩”出生。总体来看,目前深圳市“单独两孩”政策运行平稳,申请数量在预期范围内,没有出现社会资源过度挤压现象,医疗机构产科、儿科服务有序,社会效果良好。据预测,2015年“单独两孩”再生育申请会趋于常态,申请数量会逐渐平稳。
多项惠民便民服务措施实施
2014年深圳市实现人口信息系统与户籍迁入系统、妇幼保健系统的对接;“三证两服务同办”试点得到国家卫生计生委的肯定和推广(三证两服务同办是指,实行结婚证、计划生育服务证、孕期检查计划生育证明“三证”及免费婚前优生健康检查和免费孕情检查“两服务”一站式完成);实现入学、双免和少儿医保计生证明一证通行;设立独生子女、孕妇优先窗口,落实一次性告知。
同时,深圳市深入整合妇幼卫生与计生技术服务体系、免费孕前优生健康检查项目和孕产期保健服务项目,实现了对女性孕育期和婴幼儿全程的健康管理。以“数字化、智能化”为特征的计生药具免费发放服务系统被国家推广。围产期出生缺陷率发生率19.62‰,低于广东省2013年31.93‰的平均水平。
2014年深圳市累计与61个市(县)建立区域协作关系,建立流动人口计生联络点129个。开展了集中整治“两非”行动,没收违法所得3.7万元,罚款44 .3万元,协查跨区域“两非”案件78宗。发放户籍人口独生子女父母奖励金22460人次,共计4521万元。
今年将改革生育服务证制度
2015年,深圳市卫生计生委将着力提升计生综合管理服务水平,改革生育服务证制度。实行一孩生育登记,简化再生育办理,推行承诺制度。加强窗口建设,实行一站式服务、首接负责制;开展网上办理,实现生育服务证电子化,逐步取消纸质计划生育证明;实行计生办证代理服务。
同时,深圳市卫生计生委将全面开展计划生育优质服务先进单位创建活动,落实对计生服务管理对象的基本公共卫生、计生公共服务项目;推进流动基本计生服务均等化。将继续改进和加强目标管理责任制,运用信息化手段加强对计生日常工作的监督检查;严厉打击“两非”,优化出生人口性别比;加强人口变动情况监测,定期开展核查,严肃查处多孩生育,依法落实计生责任追究制度。
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