《意见稿》亮点
●对夫妻生育二个以内子女的，不实行审批，改为生育登记。
●对于超生的处罚，拟由原来“超生二个以上子女，以超生一个子女应当征收的社会抚养费为基数，对每个超生子女以超生子女数为倍数征收社会抚养费”的做法，改为“每超生一个子女的，对男女双方分别按计征基数一次性征收三倍社会抚养费”。
●拟建立户籍独生子女意外伤害保险、独生子女死亡家庭综合保险制度。
●对失独、独生子女伤病残家庭，发放计生扶助金，在安排入住公立养老机构、租售保障性住房、就业帮扶、提供家庭医生及家庭病床时，给予优先安排。
超生征收三倍社会抚养费
为与全面两孩政策配套实施，《意见稿》提出，对夫妻生育二个以内子女的，不实行审批，改为生育登记，由夫妻自主选择生育时间。同时，规定符合一对夫妻生育两个以内子女的，包括流动人口夫妻，可以到户籍地或者现居住地街道办办理生育登记，并规定街道办可委托社区管理机构办理，为群众提供最方便的计生服务。
在计划生育的监管方面，《意见稿》规定了公安部门、人力资源和社会保障部门办理已生育、已怀孕第三个及以上子女人员(按男女双方生育和收养子女总数计算)户籍迁入本市手续时(随迁人员除外)，应当核查申请人的计划生育信息。
对于超生的处罚，《意见稿》拟改变“超生二个以上子女，以超生一个子女应当征收的社会抚养费为基数，对每个超生子女以超生子女数为倍数征收社会抚养费”的做法，规定为“每超生一个子女的，对男女双方分别按计征基数一次性征收三倍社会抚养费”。
“基层计生部门在开展征收工作中，遇到许多单亲母亲无法确认子女的亲生父亲的特殊情形，带来对生育行为的定性和征收工作的困境。”市法制办工作人员表示。对此，《意见稿》明确，“未办理结婚登记生育，另一方无法查实的，按查证属实一方生育子女数为标准，计征社会抚养费”。
提交意见方式
有关单位和社会各界人士可以在2017年3月16日前，通过以下几种方式提出意见：
●通过深圳政府法制信息网首页的“意见征集”栏目在线提交意见。
●关于“深圳法制”微信公众号，在“互动交流——立法意见反馈”栏目提交意见。
●通过信函方式将意见寄至：深圳市福中三路市民中心西座C5079室(邮政编码：518035)，并请在信封上注明“立法征求意见”字样。
●通过电子邮件方式将意见发至：
wangli@fzb.sz.gov.cn
