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 关于减少职业资格许可和认定工作有关事项的通知

2014-10-23 11:58 我要纠错
办事说明:

各区政府(新区管委会),市政府各部门:


为贯彻落实《人力资源社会保障部关于减少职业资格许可和认定有关问题的通知》(人社部发〔2014〕53号,以下简称人社部53号文,见附件1)文件精神,根据市政府要求,现就减少我市职业资格许可和认定工作有关事项通知如下:


一、减少职业资格许可和认定的必要性


减少职业资格许可和认定,是深化行政审批制度改革、转变政府职能的一项重要任务;是简政放权、激发市场主体创新创业活力的一项重要措施。按照国家的统一部署和要求,要进一步减少职业资格许可和认定,加大清理规范力度,转变监管方式,打掉市场主体创业兴业的“拦路虎”,消除不必要的就业创业门槛,杜绝乱考试、乱发证的现象,以减轻用人单位和劳动者的负担,创造良好的就业创业环境。


近年来,我市在职业资格制度方面进行了大胆探索,大力推进人才评价体制机制改革创新,取得了一定的成绩。但必须看到,关于职业资格管理方面还存在着政府对人才评价工作管得过多过细、还未能充分发挥市场主体和社会组织在人才评价中的作用,以及对各区(新区)、各部门设置和实施职业资格的情况底数不清、指导监督不够等问题。因此,必须严格按照行政许可法律法规和《国务院办公厅关于清理规范各类职业资格相关活动的通知》(国办发〔2007〕73号)以及人社部53号文精神,结合我市实际,通过摸底调查,认真清理不符合国家法律法规的各类职业资格。


二、减少职业资格许可和认定的原则


(一)准入类职业资格的处理。


1.自行设置的予以取消。各区(新区)、各部门以及各行业协会、学会等社会团体自行设置的准入类职业资格予以取消。


2.修改相应法规后予以取消。各区(新区)、各部门实施的准入类职业资格,若是以深圳地方性法规为依据的,应按程序提请修订有关法规后予以取消。


3.行业门槛予以取消。各区(新区)、各部门自行将某类职业资格设置为相关行业准入条件的,予以取消。


(二)水平评价类职业资格的处理。


各区(新区)、各部门以及各行业组织自行设置的水平评价类职业资格,应予以取消。根据实际,确有必要保留的,应报市人力资源保障局汇总审核后,再报请国家人力资源和社会保障部批准,纳入统一规划管理。


三、减少和清理职业资格的工作步骤


对照要求,按步骤做好减少和清理职业资格相关工作。


(一)调查摸底。各区(新区)、各部门在职责范围内,做好本区域、本系统、本部门的职业资格现状调查摸底,并指导和督促本区(新区)、本部门业务指导的行业协会、学会等社会组织做好职业资格的调查摸底工作,在摸清情况的基础上分类开展减少和清理职业资格工作。


(二)分类上报。对清理出的准入类职业资格,提出明确的取消意见汇总上报。对水平评价类职业资格,根据摸底情况和发展实际需求,提出取消或者保留的分类处理意见汇总上报。


(三)汇总清理。各区(新区)、各部门将本辖区、本部门的减少、清理职业资格情况(同时汇总业务指导的行业协会、学会等社会组织的减少清理职业资格情况),按照专业技术人员职业资格和技能人员职业资格等2类进行汇总并填写《职业资格情况统计表》予以报送(见附件2)。


市人力资源保障局对各区(新区)、各部门报送的职业资格统计情况予以汇总,提出相应处理意见。


四、减少和清理职业资格时间安排


各区(新区)、各部门负责本区域、本系统、本部门和进行业务指导的行业组织的各类职业资格清理工作,于2014年11月28日前将《职业资格情况统计表》报送市人力资源保障局;其中确需保留的水平类职业资格,附上相应说明。


涉及专业技术人员职业资格的,报市人力资源保障局专业技术人员管理处(电话82101151,传真82001749);涉及技能人员职业资格的,报市人力资源保障局职业能力建设处(电话25942980,传真25943045)。


特此通知。


文档附件

职业资格情况统计表.doc

深圳市人力资源和社会保障局

20141021

 


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